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一、管理科学理论1

管理1

经营1

管理的二重性1

管理资源1

第一章 办公室管理概论1

科学管理2

现代化管理2

手工业式的管理2

方案组合法2

管理的职能3

经济方法3

管理方法3

封建衙门式的管理3

法律方法4

宣传教育方法4

任务路线图法4

管理的整、分合原理4

管理的系统原理5

管理经济方法的基本原则5

管理的封闭原理5

管理的反馈原理5

开拓型程序6

科学化决策的准则6

管理过程6

管理的组织机构6

管理的手段和工具7

管理的动力原理7

行政方法7

逻辑型程序7

管理的能级原理8

技术型程序8

管理的组织结构类型8

咨询顾问方法8

组织目标9

管理的弹性原理9

需要9

现场会方法10

角色活动10

系统的三基元10

次级社会关系10

角色矛盾10

目的系统的振荡发展10

社会关系10

动机的机能11

闭环系统与孤立系统11

企业内社会关系11

对象系统11

系统学11

目的系统11

自然系统11

动机强度的改变11

人性的假设与管理12

静态系统12

社会化12

系统发展的动力12

“复杂人”的假设12

系统的并列与层次结构13

模范行为影响法13

动机的分类13

权威法13

子系统13

管理哲学13

操纵影响法14

动机的产生14

网络计划法14

动机的强度14

系统的平衡和稳定性14

社会心理学与管理15

条件定向法15

系统的分类15

个性和企业管理15

系统的稳定和平衡的关系15

影响动机的心理因素16

发生老化的机制16

协助法16

关键路线法17

组合网络技术17

控制系统17

管理职能行为17

社会角色17

系统中的因果关系17

影响系统功效的因素17

开环系统18

需要、动机和行为的关系18

“自我实现的人”的假设18

行为模式18

系统的老化19

功效19

功能19

“经济人”的假设19

系统的消亡20

系统的要素20

反馈预测法20

系统的稳定机制20

社会规范20

需求层次论20

系统的特性21

管理心理学21

一般子系统21

满足需要的两种基本方法21

复合系统22

相关分析预测法22

“社会人”的假设22

系统的性能、功效不守恒定律22

结构23

功效与性能的关系23

社会互动23

实体系统23

人造系统23

初级社会关系23

功效的分类23

社区24

流通构成和流通的依据24

动机、行为、目标24

操纵影响法24

动机与人事管理25

双因素理论25

管理社会学25

挫折感25

管理的美学25

假设群体与实际群体26

人际交互关系26

类比预测法26

沟通的分类26

沟通网络对行为的影响26

大型群体和小型群体27

态度与行为27

态度的特性27

期望理论28

群体的内聚力28

公平理论28

群体的规范28

群体压力和顺从29

群体29

沟通的障碍29

态度的形成因素29

挫折后的反应29

霍桑实验30

经验统计分析法30

影响人际关系的因素30

正式群体和非正式群体30

沟通与管理31

态度的测量方法31

人际关系对行为的影响31

群体的结构31

参照群体31

二、办公室管理32

办公室管理研究的意义32

办公室管理研究的对象33

办公室34

办公室自身系统的管理活动34

办公室与办公室网络发生联系过程中的管理活动35

办公室研究学科学36

办公室管理研究的方法37

办公事务质量管理37

办公室管理研究的指导思想37

办公事务质量37

办公程序38

办公室的性质38

经营管理法39

办公室工作的职能特点39

不同类型办公室之间的关系42

办公室工作的主要任务42

办公室工作的职能44

办公室的工作要求45

办公室的作用46

办公室的特点46

办公室的地位46

办公室的组织原则47

办公室的工作特点48

办公室的职能49

办公室的组织方式50

办公室工作的指导思想51

办公室工作的简化52

办公室工作的基本原则53

办公室的机构设置54

构成办公室的基本条件56

办公室管理的任务56

办公室制度建设的原则57

办公室的制度建设57

办公设备的配置58

办公室的布置58

办公室的物理条件58

办公室工作的“三化”建设58

办公室人员管理59

办公室人员管理的目标59

办公室工作的“四个转变”60

三、办公室管理技术、程序、方法61

政府管理经济的行政方法61

政策管理经济的法律方法61

行政方法61

行政管理的经济方法62

思想教育方法62

行为激励方法63

参与管理方法63

行政责任方法63

经验性方法63

综合性方法64

走马观花与下马观花方法64

“召开诸葛亮会”方法64

蹲点方法64

经验判断预测法65

集体经验判断预测法65

预兆调查法65

个人经验判断预测法65

全面调查法65

访问调查法65

问卷调查法65

主观概率法66

缺点列举法66

希望点列举法66

回溯分析法66

六项疑问分析法67

经验决策五步法67

行政指挥的方法67

办公室工作程序设计的内容68

“从群众中来，到群众中去”的方法68

办公室工作程序设计的组织68

摸着石头过河的方法68

以点带面法68

抓主要矛盾的方法68

一般号召和个别指导相结合方法69

行政控制的方法69

抓中间带两头的方法69

文献调查法70

弹钢琴的方法70

统筹兼顾的方法70

两条腿走路的方法70

行政考核方法70

口头考核法71

定性考核法71

书面考核法71

强迫分配法72

强迫选择法72

实绩考察法72

行政培训方法72

民主评议方法72

以会代训的方法73

行政法规制订方法73

行政效率的测量方法73

行政费用测量法73

询问测验法74

管理效率测量法74

行政要素评分法74

组织效率测量法74

行政功能测量法74

退休金计发法75

办公室工作程序的设计75

行政技术75

运筹学方法76

行政管理的数学方法76

开发型技术76

仿真型技术76

民意测验方法77

概率统计方法77

因果法77

常规型技术77

正交试验法78

定量预测技术78

关连树法78

特尔斐法78

定时预测技术78

反头脑风暴法78

外推法79

脑轰法79

戈登法79

决策树技术80

决策硬技术80

问题分析法80

办公程序简化80

程序图80

办公事务质量因果图81

办公事务成本管理81

办公事务质量主次图81

办公事务成本构成81

办公事务管理系统81

办公事务成本分类81

时间表81

文书、票据路线图81

组织经过图81

程序流程图81

内容分析表81

办公事物成本管理原则82

成本管理控制责任82

标准事务成本82

国家公务员制度83

业务类公务员83

中国国家公务员83

《国家公务员暂行条例》83

公务员83

第二章 公务员83

中国国家公务员的范围84

公务员的级别84

国家公务员单项条例84

国家公务员的分类85

行政机关的工勤人员85

职位分类的基本概念85

国家公务员制度的主要原则85

录用资格审查86

有中国特色的国家公务员制度86

公务员的考试录用86

公务员录用原则87

公务员录用程序87

公务员的权利87

国家公务员的工作条件88

依法治吏原则88

公务员权利的保障88

公务员应有的权利88

学习权89

辞职权89

批评和建议权89

公务员的录用面试90

公务员的义务90

坚持四项基本原则90

职业道德91

服从领导91

公务员的试用91

录用监督91

接受群众监督91

保守国家秘密和工作秘密92

行政处分的程序92

行政处分的批准权限92

处分时限92

行政处分的解除92

以权谋私93

兼职兼薪93

服从领导的义务93

国家公务员不履行义务应承担的责任93

行政处分的复核93

解除处分的程序93

公正廉洁94

反政府行动94

品位分类94

职位95

职门95

职组95

职系95

职位评价96

职位分析96

职等96

职级96

职位评价的方法97

职位列等97

公平得当原则98

及时公开原则98

职位说明书98

职系说明书98

职级规范99

职等标准99

考试录用99

考试录用的基本原则99

奖励条件100

精神奖励与物质奖励相结合的原则100

奖励种类100

甲种考试100

公务员奖励制度100

公务员奖励100

公务员奖励原则100

报考甲种考试的基本条件101

甲种考试的基本程序101

乙种考试101

报考乙种考试的基本条件101

报考乙种考试的基本程序101

特种考试101

报考特种考试的基本条件101

特种考试的基本程序101

文化考试102

录用考试的基本要求102

口试102

笔试102

国家公务员录用103

国家公务员的录用程序103

吸收录用条件103

成批录用103

成批吸收103

个别吸收录用104

考核104

考核的内容104

考核的原则104

定量考核105

年度考核105

定性考核105

定性考核和定量考核105

考核程序105

年度考核程序106

考核机构106

领导考核制106

考试考核法106

指标测评法107

人员比较法107

述职报告107

民主评议107

民意测验107

奖惩107

惩处的种类108

公务员与政党108

奖惩的原则108

处分审批权限109

惩处的程序109

奖励的撤销109

终止处分109

惩处的时限110

晋升110

晋升的原则110

公务员职务升降制度111

晋升的程序111

逐级晋升和越级晋升111

内部晋升111

晋升资格审查112

晋升考试112

晋升考核112

外部晋升112

降职的条件113

降职的程序113

职务任免113

任免的原则113

公务员职务任免制度114

任免的程序114

任职限制114

公务员职务聘任制114

公务员培训115

任免权限115

考任制115

委任制115

选任制115

初级培训116

岗前培训116

公务员培训的原则116

离职培训116

在职培训117

公务员培训的根据117

专题研究培训117

选择培训117

考核的意义118

转任118

对新录用人员的培训118

编制员额119

职位结构119

岗位轮换119

公务员任职回避119

功绩制原则119

公务员工资水平120

职等工资制120

公务员的定期增资制度121

物价补偿121

奖励增资121

试用期工资121

公务员社会保险122

公务员的辞职122

公务员工资等级122

公务员津贴122

公务员的辞退123

辞退程序123

退休退职123

退休退职制度123

退休退职方式124

退休退职条件124

强制性退休退职方式的执行原则124

退休退职待遇124

提前退休125

推迟退休125

退休退职人员的安置125

退休退职的管理机构125

退休退职后兼职126

因公致残126

英、美公务员考核内容126

公务员的申诉127

国家公务员申诉、控告的处理程序127

申诉127

国家公务员控告的受理机关128

国家公务员提出复议申诉的时限128

复议128

国家公务员申诉的受理机关128

公务员的控告128

国家公务员管理机构129

公务员管理机构的地位129

公务员管理机构的作用129

国家人事部130

国务院各工作部门的人事机构130

地方县以上人民政府的人事机构130

地方人民政府各部门人事机构130

公务员法规131

从事人事管理工作的公务员131

人事131

人事制131

人事管理现代化132

人事管理学132

人事工程132

人事管理体制132

人事管理132

人事管理的系统化133

人事管理的专家化133

人事管理科学化133

人事法规133

聘任制133

干部134

群团干部134

中青年干部134

中共党员干部134

少数民族干部134

工农干部134

妇女干部134

事业干部134

企业干部134

专业技术干部134

科技干部135

领导干部135

聘用制干部135

党管干部135

分部分级管理136

干部的制度136

德才兼备136

知人善任136

干部“四化”方针137

干部人事制度改革137

任人唯贤137

任人唯亲137

官本位制137

严守机密的义务138

干部吸收录用138

干部身分139

干部自然减员指标139

吸收录用种类139

成批吸收139

成批招干139

外聘140

聘用干部管理140

选聘合同制140

续聘140

个别吸收录用140

内聘140

聘用140

择优录用140

以工代干140

行政干部141

党政干部141

成建制转业141

定职定位141

干部分类管理141

聘用干部待遇141

管人与治事一致141

毕业生分配142

毕业生调配142

毕业生派遣142

高校毕业生因病不能工作的安排142

毕业生分配体制142

高校毕业生见习期143

研究生分配体制143

研究生分配程序143

干部考核143

不定期考核144

职称考核144

考核类型144

定期考核144

关于实行干部考核制度的意见144

年度考核145

地方政府工作部门领导干部年度工作考核方案(试行)145

考核标准145

考核方法145

民意测验146

民主评议146

考核时限146

干部考核结果146

干部鉴定146

奖励与惩处相结合的原则147

干部奖惩工作147

干部考核标准147

干部审查147

干部奖惩147

功过分明，奖惩得当原则148

奖惩及时原则148

精神鼓励与物质鼓励相结合原则148

奖励制度148

精神奖励148

物质奖励148

奖励程序149

奖励指标149

奖励经费149

国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定149

干部年度考核登记表149

考核结果申诉149

惩戒条件150

惩戒种类150

荣誉称号150

奖章150

荣誉证书150

惩戒程序151

惩戒时限151

降职151

申诉151

处分撤销151

干部任免呈报表152

任免文件152

行政处分的申诉152

行政处分登记表152

任期制152

任免程序和手续153

干部任期制153

关于国务院任免行政人员范围的通知154

干部职务名称表154

干部任免权限154

第三梯队154

免职154

分类管理原则154

领导活动安排工作的意义156

搞好领导活动安排的重要性156

第三章 领导人活动安排156

一、领导人活动安排156

二、安排领导活动的原则157

服务的原则157

安排领导活动的主要环节157

安排领导活动的程序157

领导活动的前期准备158

领导活动的现场组织158

领导活动结束后的总结158

三、领导视察工作活动的安排159

领导外出活动安排159

四、领导会见活动安排160

五、参加群众集会活动安排161

六、领导参加宴请活动安排161

第四章163

一、绪论163

会议的含义163

会议的类型163

会议秘书工作的任务163

会议秘书工作的特点164

会议计划和会议工作方案的拟定165

会议议题的选定和安排165

二、会议准备工作165

会议议程、日程和程序的拟定166

会议文件的准备和分发167

与会人员名单的提出和确定168

与会人员的编排分组169

会场选定和布置169

与会人员座次的排列172

会议证件的制作分发173

会议通知的发布178

会议报到工作179

会议工作机构的设置和工作人员的调配179

电话记录180

会议值班工作任务180

三、会议值班工作180

通知会议181

会议文件181

会议简报183

会务工作183

写会议日志大事记183

会议值班工作的组织和工作方式184

四、会场的科学管理185

会场科学管理的内容185

会场科学管理的原则和要求187

会议选举方式和投票制度188

会议选举的原则和制度188

五、会议选举188

会议选举程序和方法189

六、议案和提案191

议案和提案191

议、提案办理程序和要求192

七、涉外会议工作193

涉外会议的类型193

会议前的准备工作193

涉外会议工作的要求195

八、会议生活服务和警卫工作196

会议生活服务工作196

会议的现代化方式197

九、会议工作的现代化197

会议警卫工作197

现代化的会场和会场设备198

现代化的会议秘书工作工具200

十、会议心理学201

与会人员心理201

顺应人体生理保健妥善安排会议时间202

巧妙利用人的感觉知觉202

人的感觉特点203

人的时间知觉203

人的空间知觉203

人的听知觉203

善于利用人的注意规律204

调节与会人员情绪204

十一、会议经费预算及会议成本205

会议经费预算项目205

计算会议成本206

十二、会议绩效评估207

评估会议绩效的原则207

评估会议绩效的主要内容207

评估会议绩效的方法209

信访工作的任务212

信访工作的意义212

第五章 信访212

信访工作212

信访工作的原则213

信访学214

信访工作的程序214

信访工作制度215

信访工作部门216

信访工作的处理方法216

信访的分类217

如何接待上访者217

信访信息的综合分析217

信访工作要素217

领导接待室工作方法218

信访形式218

领导接待室工作任务218

信访结果218

来访受理制度218

信访量增加的基本规律219

督促催办219

审查处理结果219

转219

办219

查219

求决类信访219

申诉类信访219

信访老户220

集体上访220

联名来信220

反动信件220

批评建议类信访220

人员配备和地点选择220

防止和纠正对待人民群众来信来访进行打击报复221

需要注意的几个问题221

件件有着落、事事有结果的原则223

提高对新时期信访工作的认识223

进一步加强对信访工作的领导223

加强基层信访工作和基层信访机构的建设223

提高信访工作人员的素质223

匿名信的概念和产生匿名信的背景224

登记与归口224

把问题解决在基层的原则224

加强催办，督促落实225

处理来信的一般方法225

党政机关经济工作226

信访请示226

信访案件的处理形式与程序226

办理信访案件的要求227

领导干部包案227

信访信息的分类方法227

案件催办228

结案与上报228

结案反馈229

(一) 接待工作的意义及作用230

一、接待工作概述230

第六章 接待工作230

(二) 接待工作的要求231

(三) 接待工作的程序232

(四) 接待工作的规格233

二、接待工作种类235

(一) 工作接待235

视访接待235

上访接待235

陪访接待235

参观接待236

事务接待236

(二) 内宾接待236

来宾接待236

接待工作原则237

内宾接待工作程序237

内宾接待礼节237

(三) 外宾接待237

外宾接待的对象237

外宾接待工作的内容237

接待外宾的要求238

接待外宾的具体礼仪238

(四) 礼仪活动中的接待238

宴请238

舞会239

舞会礼节239

纪念活动240

参观240

节庆活动240

庆功活动241

治丧活动241

吊唁活动242

追认活动242

三、接待工作中的礼仪242

(一) 接待迎送242

接站时礼节242

送客时礼节243

谈话的要领243

(二) 接待交谈243

握手时礼节243

介绍时礼节243

交谈时礼节244

聆听的要领244

(三) 宴会245

(四) 电话接待245

四、接待环境布置245

(一) 室内物理环境245

(二) 室内用具246

(三) 室内服饰246

(四) 接待人员的仪表服饰246

服饰246

姿态246

仪容和卫生习惯247

神态247

第七章 档案管理248

档案248

档案的种类249

国家档案全宗250

全宗250

档案室250

综合档案室250

档案与资料251

档案与情报251

中央级档案馆及全国档案馆253

立档单位253

个人全宗253

全宗群253

中央档案馆254

中国第一历史档案馆255

全宗内档案的分类方法256

年度分类法257

国际档案机构257

作者分类法258

通讯者分类法259

实物分类法259

地理分类法259

复式分类法259

立卷259

案卷259

档案工作的现代化260

党政机关档案工作体制261

党政机关档案工作机构的设置261

按文件的时间特征立卷262

党政机关档案工作队伍建设的重要性262

党政机关档案工作人员的修养263

党政机关档案工作的性质264

按文件的名称特征立卷266

按文件的作者特征立卷266

按文件的通讯者特征立卷266

按文件的地区特征立卷266

全宗说明266

旧政权档案267

专门档案267

文书档案267

现代档案267

革命历史档案267

历史档案267

近代档案267

缣帛档案268

贝叶档案268

纸质档案268

胶磁档案268

文书档案收集工作的重要地位268

对现行机关文书档案的收集269

对历史档案的收集270

对临时机构档案的处理270

会计档案271

艺术档案272

文书档案整理工作的内容和作用272

文书档案整理工作的原则273

文书档案的整理方法275

文献资料的整理276

文书档案鉴定的原则276

文书档案的保存价值及其鉴定方法277

文书档案的销毁279

档案的防光279

利用方式和手续280

服务对象280

文书档案的检索工具282

档案的编研283

档案的防火284

大事记285

组织机构沿革286

档案修复工作287

机械除污法287

专题概要287

文书档案统计工作的一般原理287

文书档案管理工作的登记形式289

有机溶剂除污法290

纸浆修复技术290

文书档案管理工作的统计方法290

氧化除污法291

档案加固技术291

化学试剂恢复法291

普通摄影法291

特殊摄影法292

数字图像处理技术292

档案柜架标签292

档案存放位置索引292

档案库房卫生292

档案库房温湿度管理293

档案借阅制度293

档案害虫的防治294

管理原则295

管理的内容和方法295

第八章 文书立卷与归档298

一、概述298

文书立卷归档298

文书立卷归档的性质298

文书立卷归档的作用299

文书部门立卷的制度及其优越性299

二、文书立卷的范围及分工300

确定文书立卷范围的必要性300

确定文书立卷范围的原则301

确定文书立卷归档范围的依据301

确定文书立卷范围的方法302

不需要立卷的文件材料的范围303

确定文书立卷范围的几项要求304

会议文件的立卷分工304

上级机关文件的立卷分工304

本机关文件的立卷分工304

下级机关文件的立卷分工304

立卷重点304

三、文书立卷的原则、要求和方法305

立卷原则提法的演变305

文书立卷的基本原则306

按名称特征立卷308

按问题特征立卷308

按时间特征立卷309

按作者特征立卷309

按通讯者特征立卷309

按地区特征立卷310

发文汇集310

按重要程度立卷310

按人物立卷311

按保管期限表立卷311

按机关内部组织机构立卷311

文件的印件和底稿的立卷方法312

机关的出版物及其底稿的立卷和管理313

多则分，少则合；重要则分，次要则合的立卷方法314

各种文书立卷的结合使用314

“四分四注意”的立卷方法315

“三分一调”的立卷方法315

立“小卷”316

按文件编号立卷317

选择最适合本机关特点的立卷方法317

立卷文件的规范化、标准化318

四、文书立卷的准备工作318

文书立卷准备工作的意义318

确立立卷单位的前提318

确立文书立卷单位的依据319

立卷准备319

确立立卷单位应注意的问题319

县级机关立卷单位的确定320

立卷文件的收集320

省级机关立卷单位的确定320

市(地)级机关立卷单位的确定320

帐内文件的收集321

会议文件的收集321

往来文件的收集321

帐外文件的收集321

帐外文件的收集范围321

帐外文件的收集方法322

集中文件材料整理与配套原则322

集中文件材料管理与配套的方法322

集中文件材料划分保管期限的原则和标准323

集中文件材料整理与配套的注意事项323

集中文件材料的分类323

集中文件划分保管期限的方法324

集中文件材料划分保管期限的注意事项326

编制案卷类目326

案卷类目的作用327

立卷人员编制案卷类目327

编制案卷类目的依据327

编制案卷类目的方法327

编制案卷类目的要求328

平时立卷329

用于平时立卷的装具329

平时对案卷的装订330

组合案卷330

五、文书立卷的程序330

平时立卷文件材料的集中和积累330

归卷文件材料的核查330

平时归卷330

检查与调整卷内文件331

排列卷内文件顺序331

装订案卷前的技术处理332

编排页码333

填写卷内文件目录和备考表333

案卷卷内目录335

拟写案卷标题336

备考表336

填写案卷封面338

案卷的装订、装盒338

案卷的排列与编号339

填写案卷目录340

六、编制检索工具与案卷的归档341

编制文件检索工具341

编制文号索引和文件分类目录341

文书、档案卡片管理法342

编制文件检索工具的要求342

归档的工作步骤343

建立统一的案卷归档制度343

七、案卷的归档343

归档案卷的质量要求344

声像文件整理编目的方法345

声像档案的补齐345

特殊文件的整理346

案卷保管346

第九章 资料管理工作348

资料348

办公室资料工作的特点348

办公室资料工作的种类348

办公室资料工作的作用348

资料工作349

资料的作用349

资料工作的原则350

积累资料的种类350

资料工作的地位和作用351

整理资料的一般步骤351

办公室收集资料常用的方法351

收集资料的方法352

收集资料的方式352

自编“方便手册”353

“剪贴报刊”353

制作卡片353

积累资料应注意的问题354

资料的登记354

资料的编目355

资料的整理356

资料的分析356

资料收集357

资料储存357

资料管理357

资料工作人员358

个人使用资料的积累359

资料收集的原则360

资料工作的意义360

秘书检索资料的方法361

后勤事务管理工作的特点363

机关后勤管理363

后勤管理改革363

后勤保障制度363

一、后勤管理概论363

第十章 机关后勤管理工作363

后勤363

基本建设管理364

后勤管理制度364

财务监督和审计监督364

机关第三产业364

医疗卫生工作管理364

机关勤务人员364

后勤管理原则364

供给制364

薪金制364

基本建设管理的主要形式365

幼教工作管理365

行政事业单位财务工作的任务366

后勤管理机构366

房地产管理的内容366

行政事业单位预算管理形式366

工程预算366

基本建设年度计划367

现金核算与管理的原则367

食堂管理367

预算外资金的管理367

车辆的报废和更新368

驾驶员的管理和教育368

基本建设贷款对象与条件368

环境管理369

财务管理369

行政会计369

车辆的保养369

差额预算管理369

房产管理369

基本建设的程序370

全额预算管理370

领拨经费370

专用基金370

车辆的管理形式370

文化教育科学卫生事业费371

经费支出的管理371

科学事业费371

办公用品管理371

房地产的涵义371

建筑安装投资核算372

设备购置费373

修缮费373

补助工资支出373

差额补助费373

车辆的购置373

业务费373

车辆的调度373

车辆配备标准及定编373

车辆管理373

后勤事务管理的工作范围和具体任务373

职工福利费373

固定资产的核算与管理374

基本建设会计374

文教科学卫生事业费374

行政管理费374

城市维护费374

业务收入374

离退休人员费用374

行车安全工作374

行政事业单位专项资金375

行政经费预、决算管理375

二、国家关于后勤工作的指示与文件375

基本建设管理375

行政事业单位的预算外资金375

卫生事业费375

书报费补助标准377

行政机关固定资产的范围、分类和计划377

控制行政经费开支办法377

行政机关固定资产增减变动的财务处理379

预算包干结余提取集体福利费的开支范围379

会议费管理办法380

行政事业单位预算包干办法381

机关基金管理办法382

借用行政周转金办法382

行政专项基金管理383

行政经费预算定额标准384

中央国家机关、事业单位工作人员差旅费管理办法385

行政经费支出和结余管理388

行政编制和行政经费管理389

行政周转金管理390

国家机关预算外单位财务管理办法390

隐瞒、截留应上缴国家税金、利润和其他国家财政收入的处罚392

会计监督的法律规定392

会计核算的有关规定393

会计人员的工作权限393

违反财务会计开支规定、挥霍浪费国家资财的惩罚393

借用公款的财务管理394

违反发票管理的处罚办法394

虚报冒领、骗取国家财政拨款或者补贴的处罚394

行政事业单位办期刊的财务管理395

利用职务非法占有公物的处罚396

违反财政法规行为的处罚396

违反规定转让全民所有制财产或划转预算内资金的处罚396

擅自提高工资和补贴标准、扩大补贴范围的处罚396

财政法规包括的范围396

违反财政法规处罚暂行规定的适用范围397

事业单位的财务管理397

会计人员的工作职责398

城镇土地使用税征收办法398

行政财务大检查的内容和违纪处理399

违反《会计法》的法律责任399

房产税征收办法399

发票的内容和使用400

能源交通重点建设基金的征集范围400

建筑税征收办法400

会计档案的管理和销毁办法401

社会集团购买力控制办法401

专项控制车辆403

征收购买专控汽车附加费403

高级小轿车的划分标准403

中央国家机关汽车耗油定额404

中央国家机关行政附属单位汽车购置、更新和供油406

中央国家机关行政附属单位汽车编制406

中央国家机关交通安全奖励406

中央国家机关汽车节油奖励406

中央国家机关行政附属单位汽车管理407

外地车辆进北京407

交通管理处罚程序407

中央国家机关汽车队的营业费用408

中央国家机关汽车队的专用基金408

中央国家机关汽车更新409

中央国家机关旧车转卖409

国务院各部门给本系统配置业务用小汽车409

中央国家机关离休干部用车409

中央国家机关汽车队财务管理410

机动车载物411

汽车进口核发进口许可证411

违反交通管理行为和处罚411

车船使用税纳税义务人412

发放小汽车、大轿车牌照412

处理交通事故413

中央国家机关知识分子工作用车413

车辆购置附加费的征收范围和缴纳414

中央国家机关公务用车、上下班交通用车415

中央国家机关非因化用车415

车船使用税和税额415

进口监管进口汽车征税415

征收车辆购置附加费的奖罚416

汽车进口管理416

机动车驾驶员416

征收车辆购置附加费417

部分车辆免缴车辆购置附加费417

高级吉普车的划分标准417

机动车载人417

免征车船使用税的车辆418

开征车辆进口调节税及税率418

行政财务工作岗位责任制418

三、医疗卫生管理工作421

享受公费医疗待遇的范围421

可以生育第二个孩子的规定421

超生处理422

病假规定422

申请领取独生子女证的条件及手续422

违反《公共场所卫生管理条例》的罚则423

中央级行政事业单位工作人员疗养费用的开支423

几种特殊的独生子女证和保健费的处理办法423

不按计划生育的经济限制424

计划生育工作中的奖惩424

不能领取独生子女证的条件424

鼓励晚婚、晚育424

只生一个孩子的育龄夫妇享受的待遇424

加强计划生育的技术指导和药具供应425

加强对计划生育工作的领导425

控制人口数量，提高人口素质425

公共场所的卫生管理426

实行必要的奖励和限制，保证计划生育工作的顺利开展426

公共场所的卫生监督427

爱国卫生工作的基本出发点427

计划生育工作的意义427

爱国卫生工作当前的主要任务428

爱国卫生工作的基本方针和方法428

职工因公负伤住院期间伙食费的报销429

家庭病床的收费及报销429

自请医生、自购药品的报销429

因工负伤在医疗方面的待遇429

公费医疗人员疗养费用的报销429

公费医疗自费药品的范围430

建立健全各项公费医疗管理的规章制度430

公费医疗不予报销的范围430

公费医疗病人住院的陪住费用的报销431

中央驻地方单位的公费医疗经费431

心脏起搏器只准报销国产的规定431

公费医疗人员到外地就医的批准规定431

公费医疗人员去外地就医费用的报销432

不属于享受公费医疗待遇的范围432

老干部、老专家医疗照顾的办法432

中央机关高级知识分子医疗划线432

女职工保健措施433

四、食住管理434

食堂管理434

公费医疗报销范围434

食堂工作的特点435

食品容器、包装材料和食品工具设备的卫生435

食品卫生监督435

误餐补助标准436

机关自购农副产品规定436

在国内公务活动中严禁用公款宴请和有关工作餐的规定436

食堂价格管理437

食品卫生管理438

食品的卫生438

招待所的性质和任务439

招待所的管理体制440

招待所的会计科目440

招待所床位使用率超额奖励办法445

招待所的营业外支出范围445

招待所财务管理办法的试行细则446

招待所暂住人口的户口管理449

建设招待所的审批原则450

招待所的工商登记451

招待所财务收支预算、决算编审工作452

招待所的收费管理453

招待所营业费用的管理453

招待所的营业收入与利润管理454

房产管理工作454

住房分配455

招待所的内部治安防范工作456

招待所房产税的交纳456

招待所的收费标准456

招待所卫生标准的规定457

第十一章 文件收发与处理459

一、文件收发概述459

文件的概念459

文件的特点459

公文标题459

文种460

主送机关460

抄送机关460

文书运转处理的主要环节460

公文标题462

文书运转处理体系的三个阶段462

文书公文和文件的概念462

文件的种类463

收发的性质464

文件的作用464

二、收文处理465

签收465

拆封466

登记的范围466

登记的形式466

收文登记467

分办467

登记467

阅文468

拟办文件种类468

启封468

分发468

注办468

拟办468

承办469

对拟办工作的要求469

批办应注意的问题469

传阅470

传阅件的种类471

传阅方法471

传阅登记472

协办单位473

催办要求473

主办单位473

三、发文处理474

发文处理474

发文程序474

发文号475

发文日期475

阅读范围475

密级475

缓急程度475

加印475

登记的形式476

鉴署476

拟议478

签发478

缮印478

封装发行479

交拟479

分装482

缮校482

用印482

注发482

密封482

封筒483

会商484

撰议484

密封笺484

戳记484

复核485

审核485

会签485

四、文书的管理利用485

文书的管理485

立卷485

文书立卷的基本方法486

立卷的步骤487

移交归档488

调整定卷488

平时归档488

归档的步骤488

阅文室489

借阅489

翻印490

文件的清退490

销毁491

销毁程序491

销毁文件应注意的问题491

印信管理492

印信凭证的作用492

印信凭证使用规范492

印信凭证492

印信鉴别492

一、印信凭证492

第十二章 印信凭证工作492

二、印章管理493

印章的种类493

印章的式样493

印章的效用494

印章的刻制494

印章的使用495

印章的颁发495

印章的保管496

印章的停用496

废印章的存档和销毁497

万次印497

印文排列497

印章尺度497

印章名称497

凭证撰写498

凭证保管498

凭证设计498

凭证颁发498

凭证存档498

凭证印制498

凭证分类498

凭证管理498

三、凭证管理498

印章制发498

印章文字498

领导干部手章499

领导干部手书499

介绍信499

第十三章 值班工作500

一、值班工作500

值班的形式500

程式化工作501

值班的工作的职责501

值班工作的意义501

值班的主要任务502

非程式化工作502

值班工作的要求503

二、电话工作503

首长电话值班的方法和要求503

值班资料的建立504

值班工作制度504

电话工作505

使用电话505

使用电话须知506

通话礼仪506

直接拨号507

电话信用卡507

专接电话507

电话卡508

电话内容的处理508

三、电报工作508

电报508

传真机508

传真电报508

电报数据传输业务508

电报挂号509

特别业务509

电报的等级509

专用电传机509

明语电报509

文件传真509

真迹传真509

电报的计字计费510

国际电报510

港澳电报510

电传511

国际用户电传511

第十四章 保密工作512

一、概述512

(一) 保密和保密工作512

保密工作的由来512

建国后到第十一届三中全会以前的保密工作514

民主革命时期我党的保密工作514

新时期的保密工作515

(二) 保密工作的重要性516

(三) 保密工作的特点517

(四) 保密工作的指导思想517

(五) 保密工作的工作原则518

(六) 保密工作的方针518

(七) 保密工作的任务518

(八) 国家秘密518

正确划定密级519

(十) 保密工作的组织和职责520

(十一) 保密干部的培养520

(九) 中华人民共和国保守国家秘密法520

二、一些具体工作中的保密问题521

(一) 文书保密工作521

加强文件管理，确保秘密安全522

文书工作人员应树立的观念523

机关文书工作中的保密规范524

机关文书的保密范围524

机关文书的保密原则524

文书运转的保密524

文书立卷的安全作用525

文书存档的保密525

(二) 机要保密工作525

机要通讯机构526

机要通讯的任务526

机要通讯的要求526

机要交通526

机要通信526

机要通讯制度527

机要秘书工作527

机要文件的传递527

公文保密制度528

公文销毁的保密528

文件安全与保密528

文件保密工作的具体措施529

文件的加密技术529

文件管理的保密530

文件制发的保密530

文件系统的可靠性原则530

文件传递的保密531

文件传递的损失度531

文件传递的失密度531

文件传递的可靠性531

文件装封的保密532

文件拆封的保密532

文件传阅的保密532

文件清退的保密533

文件销毁的保密533

(三) 科学技术保密工作533

科技保密的重要作用533

党和政府对科技保密工作的重视534

科技保密工作的新特点535

科技保密的内容535

加强科技保密的途径和办法536

科技秘密的范围和密级536

(四) 通信保密工作539

现代保密通信技术的发展状况540

加强通信保密，确保秘密安全541

(五) 宣传报道保密工作542

国外宣传报道保密工作简介542

加强宣传报道保密工作的途径和办法543

(六) 计算机保密工作543

计算机应用的失、泄密渠道543

计算机安全监视技术544

(七) 涉外保密工作545

计算机安全加强措施545

(八) 经济工作中的保密546

(九) 会议保密工作546

会议保密工作的具体措施547

三、失泄密的防范和查处547

(一) 失泄密渠道547

(二) 反情报斗争工作549

反情报斗争新情况549

反情报斗争工作的新特点549

(三) 失泄密的防范550

失泄密的防范措施550

失泄密事件的性质和种类551

追查失泄密事件的重要性551

查处失泄密事件的原则552

(四) 一般单位保密范围552

(五) 文书人员保密守则552

追查失泄密事件的步骤552

(六) 正确处理保密与开放，保密与友好的关系553

(七) 对失泄密事件的处理553

(八) 保密审查553

保密组织554

保密工作554

外事接待工作的原则555

接待准备555

外事接待的确定与组织555

(一) 外事接待工作555

外事工作555

一、外事接待和外事邀请555

第十五章 外事工作555

迎送556

会见会谈557

会见会谈的座位安排557

会见会谈应注意的几个问题558

与外宾谈话558

招待会559

冷餐会(自助餐)559

家宴559

茶会559

工作进餐559

国宴559

便宴559

正式宴会559

宴会559

(二) 外事邀请559

谈话记录的整理559

酒会560

宴请活动的组织工作560

文艺晚会与体育表演的组织与安排561

舞会562

参观游览562

出国前的准备工作563

二、出国访问563

外事邀请563

入出境手续565

入出境注意事项565

乘飞机565

住旅馆565

出国注意事项568

三、国际礼仪常识569

(一) 姓名和称呼569

(二) 介绍571

(三) 握手、鞠躬及其他见面礼节573

(四) 名片的效用577

(五) 邀请与被邀请580

(六) 做客与待客584

(七) 社交舞会588

(八) 送礼589

(九) 电话593

(十) 赴宴和就餐一般礼节595

第十六章 协调工作597

一、协调工作597

协调工作的方法597

文字协调597

督办检查工作中的协调597

协调工作原则598

协调中的监督工作598

办文工作中的协调599

协调工作的含义600

内部协调600

制度协调法600

协调工作600

协调工作机构600

协调工作人员600

协调工作的任务601

协调工作的目的和任务601

关系协调601

协调工作的作用601

协调工作的内容602

协调中应注意的问题603

建议式协调604

沟通式协调604

工作计划的协调604

会议协调604

商榷式协调604

面商协调604

协调工作机构605

拟定方案和目标605

确定人选605

确定活动方式605

选择时机和地点605

听取意见605

向领导请示汇报协调情况606

协调结果的记载和实施606

协调工作的总结和评估606

公务协调606

调查研究606

协调的终结及其结论的成立条件607

二、协调案例分析607

政策协调607

地区关系协调607

部门关系协调608

工作关系协调609

领导关系协调610

人际关系协调611

立法控制613

领导监督613

人民监督613

一、督促检查理论613

行政领导控制613

第十七章 督促检查工作613

监督职能613

立法监督614

政策检查614

纪律检查614

实时控制614

现场检查615

党的监督615

监督原则615

适当控制615

监督过程615

监督616

直接控制616

间接控制616

管制功能616

行政监督616

控制617

矛盾制衡617

司法监督617

司法控制617

二、查办工作617

查办工作617

查办工作的范围618

督查工作的基本方法618

督查工作的作用618

督查工作的特点619

督查工作的指导思想619

督查工作的原则619

查办工作的原则619

查办工作制度620

督查工作的内容620

督查工作的基本程序620

协办621

结案报告621

自办621

转办621

查办的形式622

查办工作网络622

查办队伍素质622

三、企业督促检查工作622

企业秘书督促检查工作的内容622

督促检查、主动查办中应注意的问题624

企业督促检查工作的作用624

企业督促检查工作的性质625

如何开展主动查办626

企业秘书督促检查工作的方法627

企业秘书督促检查工作的主要特征628

社会经济统计学630

统计630

描述统计630

(一) 统计与统计学630

一、基本统计原理630

第十八章 统计工作630

统计工作与统计学631

推断统计631

(二) 统计总体632

统计总体和总体单位632

标志632

变量632

(三) 统计指标632

指标体系632

总量数列633

总量指标633

统计指标的结构与分类633

次数634

(四) 数量统计634

数理统计634

概率634

正态分布634

相关分析的主要内容635

相关分析对指标的意义635

(五) 相对数635

相对数635

结构相对数636

比较相对数636

计划完成相对指标636

比例相对指标636

动态相对数637

强度相对指标637

(六) 平均数637

算术平均数的计算638

调和平均数638

几何平均数638

众数的计算639

中位数639

标志变动度639

标准差640

离散系数640

全距的计算640

平均差的计算640

全距640

(七) 动态数列641

动态数列641

动态数列的编制原则641

时期数列641

时点数列641

(八) 发展速度642

发展速度642

增长速度642

发展水平642

序时平均数643

测定季节变动644

长期趋势测定方法644

(九) 指数645

指数645

综合指数645

平均数指数646

调和平均指数646

指数体系646

区域指数647

固定构成指数、结构影响指数647

固定加权算术平均指数647

标题648

数字648

标目648

(一) 统计表648

统计表648

二、统计图表648

格线649

表注649

简单表649

分组表649

复合表649

调查表649

基线650

统计图650

(二) 统计图650

整理表650

破格651

指导线651

标题651

统计图绘制的步骤651

条形图652

曲线图652

动态曲线图652

依存曲线图652

圆形图653

长方形图653

正方形图653

对数曲线图653

分配曲线图653

计划检查曲线图653

统计地图654

象形图654

综合图654

系统图654

三、办公室常用统计654

(一) 综合统计654

国民经济综合平衡统计654

国民经济行业分类654

MPS与SNA核算体系655

地区国民经济平衡655

国民经济综合平衡655

国民经济平衡表656

收付式平衡表656

并列式平衡表656

国民生产总值656

社会总产品和社会总产值657

国民财产平衡表657

能源资源与使用平衡表658

劳动力资源的数量统计659

劳动力资源与分配平衡表659

社会产品平衡表660

国民财政平衡表661

国民经济综合财政平衡表661

财政收入增长率661

信贷资金662

居民收支平衡表662

国际收支平衡统计662

国际收支平衡表662

(二) 农业统计663

农业统计663

农业663

农村经济联合体663

农作物种植业664

耕地复种指数664

农作物目录664

土地总面积664

农业劳动力664

农业总产值664

播种面积665

植物栽培业产值665

农作物总产量665

粮食总产量665

农作物单位面积产量665

林业666

森林覆盖率666

造林面积666

副业产值666

农作物产量调查666

林产品产量667

畜牧业667

繁殖成活率667

生活消费品实物消费量667

农业商品率667

(三) 工业统计667

工业统计667

工业667

工业企业667

生产班组668

工序668

工业总产值668

车间668

已完成的工作性作业价值669

甲乙部类分组669

企业产品成本统计670

工业产品定额工时产量670

工业总产值671

工业商品产值和销售产值672

工业净产值672

工业增加值673

半成品在制品价值673

定额净产值673

(四) 基本建设统计674

更新改造措施项目674

基本建设项目674

副产品车间的产品产值674

协作件的总产值674

包装车间的产品价值674

生产资金产值率和生产资金利税率675

新开工项目675

续建项目675

施工建设项目675

收尾项目676

竣工项目676

停建、缓建项目676

特资供销业677

特资与物资流通677

物资统计677

(五) 物资统计677

机电设备678

物资统计目录678

产品销售678

产品销售率678

送货制与提货制678

国家供货合同679

国家供货合同完成率679

物资收入量679

物资拨出量679

物资消费(使用)量680

单位产品物资实际消耗量680

生产企业物资储备定额681

物资消耗定额681

多余积压和呆滞物资682

物资库存周转速度682

物资统计平衡表682

(六) 商业统计683

商业统计683

商品流转683

商品流转的统计分组683

批发商品流转683

零售商品流转683

商品调拨684

商品销售684

商品储存684

商品库存684

商品购进684

商品总流转额和商品纯流转额685

商品流转平衡表685

农副产品收购685

社会商品零售额686

集市贸易成交额686

国内纯购进686

商品零售统计686

国内纯销售686

商品流转速度687

商品批发统计687

商业统计报表制度687

商品加工687

商品差价和比价统计687

供应出口687

接收进口687

统计商品目录688

商品差价统计688

本期形成购买力688

本期已实现购买力688

本期未实现购买力688

双边贸易与多边贸易689

转口贸易689

直接贸易与间接贸易689

对外贸易689

有形贸易与无形贸易689

对外贸易统计689

(七) 对外贸易统计689

加工贸易690

对外贸易统计的范围690

补偿贸易690

易货贸易690

投标与招标690

资金流量表的编制办法690

贸易差额691

进(出)口贸易额691

进出口商品的统计国别(地区)691

对外贸易商品流转691

进(出)口贸易按商品类别分组692

进(出)口贸易按国别分组692

进(出)口贸易按贸易的性质分组692

进出口贸易差额的分析692

国际贸易693

国际贸易额693

国际贸易商品结构693

对外贸易条件分析693

国际贸易地区结构693

进(出)口商品价格指数694

进(出)口贸易额指数694

国际市场价格694

国际贸易国别结构694

离岸价格与到岸价格694

初级产品和制成品世界出口价格指数695

外币折算695

进(出)口商品物量指数695

进(出)口商品比价指数695

成本加运费价格(C F)695

(八) 运输统计696

运输统计696

运输业696

外汇率696

外汇696

出口购买力指数696

交通运输业产量统计697

货物运输量697

交通运输业总产值698

换算周转量698

旅客运输量698

旅客周转量699

(九) 邮电统计699

邮电统计699

邮电业699

邮电业务量699

邮电业务量指标699

邮电业务总量700

邮电通信网701

邮电通信总量701

邮电净产值701

(十) 人事统计702

人事统计702

人事统计分析702

人事统计调查702

人事统计整理702

(十一) 信访统计702

信访统计702

信访分类统计方法703

信访统计分析703

各级各类学校数704

教育机构数目704

信访统计资料的处理704

(十二) 教育统计704

信访统计分析的方法704

普通高